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造纸以废纸再生及造纸业循环经济激励政策 来源： 孔曙光 日期： 1970-01-01 点击： 6252 |
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废纸再生及造纸业循环经济激励政策
政策激励与科技创新是推进循环经济的两大有力抓手。政策激励是推进废纸再生及造纸业循环经济的加速器。在这方面需要解决的问题很多：在公众与商家层面，对废纸回收意义认识不足，缺乏循环经济理念，还没有形成废纸回收的习惯。需要对消费行为进行宣传与政策引导。在生产厂家，长期受传统生产观念束缚，习惯于原料—产品—废物的直线式生产模式。在政府管理层面，还未从高能耗高产值经济管理模式和政绩观中解放出来，缺乏对资源再生、循环经济的足够认识。在科技界，由于缺乏资金连续支持，还缺乏十年磨一剑的精神以攻克废纸再生与造纸业循环经济关键技术。在金融界缺乏投资倾斜政策。所有这些，为推进废纸再生及造纸业循环经济激励政策研究提出全方位的新课题。 对资源再生产业减免资源使用税 1993年国务院颁布了《中华人民共和国资源税暂行条例》，同年12月财政部发布了《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》。《条例》和《实施细则》对资源税征收的矿种、计税方法、税额征收幅度作了详细的说明。1993年国家的资源税主要是资源开发税，资源税征收对象是“在中华人民共和国境内开采本条例规定的矿产品或者生产盐的单位和个人”。 随着我国经济的高速发展，对资源的消耗量越来越大，资源浪费严重。资料表明，我国消耗原油、天然气、煤炭、铁矿石、铜、铝资源分别相当于世界消耗量的7.4%，31%，30%，27%，25%，40%，创造的国内生产总值却相当于世界总量的4%。针对高能耗低产值这一实际，建议国家对企业开征资源使用税，对高能耗的企业，以资源使用税为杠杆，调节、遏制高能耗低产值经济发展模式。 一旦在全国实行对企业征收资源使用税，对于资源再生产业，包括废纸再生造纸产业将减、免资源使用税。以资源使用税的优惠政策，鼓励资源再生产业的发展。 |
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